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大理:牢記囑托擔使命 洱海保護治理工作成效顯著

(原標題:大理:牢記囑托擔使命 洱海保護治理工作成效顯著) 2019/9/6 16:50:47 來源: 大理時訊

      4年多的時間里,州市黨委、政府牢記習近平總書記的殷殷囑托,扎實開展科學治湖、工程治湖、依法治湖、全民治湖和網格化管理“四治一網”工作,全面實施“五大整治”和“六大工程”,深入推進洱海保護治理“七大行動”、洱海保護治理及流域轉型發展“八大攻堅戰”,在水質監管、污水處理、入湖河道管理、流域轉型發展等方面做了大量卓有成效的工作,在全市打響洱海保護治理攻堅戰。


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智慧監管系統精準運行

工欲善其事,必先利其器。為實現科學治湖的目標,每一個相關政策的出臺,都伴隨著大量的數據依據作為支撐。在大理洱海科普教育中心,有一個智慧監管中心對洱海全湖水質進行實時監控,并作出預警研判,為我市實現科學治湖再添保障。

大理市洱海流域生態環境智慧監管中心項目遵循“統一規劃、分期實施、整合資源、綜合利用、信息共享”的原則,自2016年9月啟動建設,于2018年11月完成建設并投入試運行。目前,監管中心集成了多功能展示大廳、弧形雙4K超高清LED展示大屏、虛擬化服務器系統、同城異地云中心存儲備份系統、萬兆防火墻、入侵防護(IPS)、數據庫安全審計系統(DAS)、網絡安全管理平臺(ESPC)、三維應用智能化管理顯示系統、基礎地理信息系統、數字會議系統等,具備了集中展示、存儲、考評功能。


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為確保大理市洱海流域生態環境智慧監管中心準確、高效運行,我市還整合部署了包含水環境監管系統、水資源調度系統、固體廢物監管系統、視屏監控系統、建筑數據BIM建模系統、運營考核評價系統、洱海執法系統在內的7套軟件系統,實現了污水處理廠進排水水質水量檢測、固體垃圾廢棄物監管、環湖管道相關參數查詢等各項信息的統一展示、統一推送、統一存儲。同時,結合洱海流域監測現狀,我市還補充新建了155座自動化監測站,包括10座污水處理廠、16座提升泵站、31條入湖河道、6個洱海湖灣、7座藻水分離站、13座雨量站、10座農灌溉泵站的自動監測設施等,監測站為4個小時自動取樣分析上傳數據,污水處理廠為2個小時自動取樣,進一步完善了洱海流域監測體系。


大理市洱海流域生態環境智慧監管中心投入使用后,將逐步實現“1+N”扁平化綜合信息系統功能,對洱海流域污水處理廠、垃圾焚燒廠、垃圾中轉站、主要入湖河道、洱海環保設施等全部納入監管,實行扁平化管理,實時在線采集的數據為日常監管、預警研判、考核付費提供重要依據,建立起全面監管、精確計費、科學考評的運營管理系統,實現洱海保護治理由粗放型管理向精細化、系統化、科學化管理。


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環湖截污工程成效凸顯


為保證“不讓一滴污水流入洱海”,我市構建了覆蓋全流域“從農戶到村鎮、收集到處理、尾水排放利用、濕地深度凈化”的生活污水收集處理體系,完成污水收集處理范圍從中心城區、重點集鎮和沿湖村落向全流域拓展,實現國內首例全流域范圍內建成城鎮和農村雨污分流的生活污水收集處理。

為確保排污管網能夠做到全覆蓋、全收集,我市在省內第一批運用環湖PPP項目,在整個洱海周邊鋪設了排污截污主管網。為把洱海周邊村落的所有污水排入主管網中,我市又對洱海周邊將近8萬戶農戶進行“四水全收”工程,確保每家每戶產生的污水能夠流入主管網。兩項工程被工作人員稱為“主動脈工程”和“毛細血管工程”,在形象的比喻背后,是施工人員們不為人知的艱辛:工作隊夜以繼日挖渠,群眾不辭辛勞收集污水統一處理。終于,在各方的努力下,洱海流域截污治污體系于2018年6月30日提前18個月閉合運行,為洱海保護治理爭取了更多時間。

在完成環湖截污管網的同時,大理州市還新建城鎮污水處理廠13座,新建及遷建分散型村落污水處理設施82座,新建化糞池10.08萬個、尾水塘庫45座、小型尾水濕地47塊。新建和既有工程設施并網運行后,目前洱海流域共有城鎮污水處理廠19座,分散型農村污水處理設施135座,日處理能力達23.75萬立方米;污水收集管網4461.6公里,化糞池12.07萬個,尾水塘庫濕地92座,生態濕地2.76萬畝,累計處理污水7062.77萬噸,實現主要污染物COD削減10263.95噸、氨氮削減1193.02噸、總磷削減101.39噸,有效削減了洱海入湖負荷。


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同時,我市還構建起生活垃圾收集處置體系,建立了“戶清掃、組保潔、村收集、鎮鄉清運、縣市處理”的聯動運行機制,利用生活垃圾焚燒發電,每天完成900噸生活垃圾資源化處置,做到生活垃圾全收集、全處理,實現無害化處置、資源化利用。


河長制度有效落實

“問渠哪得清如許,為有源頭活水來。”入湖河道水質的好壞在很大程度上決定了洱海水質的優劣。為確保入湖河水清澈干凈,我市在洱海流域全面實行河長制,基本構建起了覆蓋全市1個湖泊(洱海)、36條主要河流(含洱海27條主要入湖河道)、31座水庫、246條洱海主要入湖溝渠、148.174公里洱海環湖岸線全面的河湖長制組織管理體系。

為全面落實河長制,我市共設立市級總河長1名、市級副總河長1名、總督察1名、督察長2名、市級河長68名、鎮級河長398名、村級河長518名、組級河長574名、主要河道管理員148名。各級河長嚴格執行市級河長每月不少于2次、鎮級河長每周不少于1次、村級河長每3天1次、組級河長實行每天巡查的常態化管理巡河、檢查制度,真正做到河長制工作有人抓、有人管、有人干。


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在灣橋鎮陽溪河畔,記者見到了正在巡河的上陽溪村黨總支書記、村委會主任楊造明,他同時也是陽溪1.5公里河道的河長。“我自2017年擔任河長每天都要進行巡河,從山腳下一直巡到大鳳路,主要看看有沒有亂排亂放、有沒有垃圾等漂浮物、有沒有違章建筑修建,如果有的話要及時制止處理。這兩年取消了違章建筑,亂排亂放的現象也沒有了,陽溪水質也變得清澈了。”楊造明告訴記者。


如今,巡河依舊是楊造明的職責,也成了他生活的一部分,隨著沿河村民的支持和理解,陽溪的水質也越來越好,原來動輒2個多小時的“勸導式” “撿垃圾式”巡河也變成了如今來回只需1小時的 “遛彎式”“休閑式”巡河。

當然,看似輕松的巡河也有嚴格的考核機制,大理市河長制辦公室專職副主任趙石磊告訴記者:“河流的水質是檢驗河長制工作的唯一標準,最主要的體現就是水質的改善,我們的考核體系也是以水質為主。從2017年3月到2018年底,每一條河的水質都得到了改善,洱海水質也得到持續改善。”

農業轉型升級扎實推進

走進銀橋鎮伊美西海故事農業觀光園,一片花海映入眼簾,似錦繁花競相開放、美不勝收,吸引了不少游人賞花拍照。花海的后面是郁郁蔥蔥的果園,正值夏末,葡萄架上掛著一串串晶瑩剔透的葡萄,緊致飽滿的藍莓也掛滿枝頭。

伊美西海故事農業旅游開發有限公司總經理劉暢告訴記者:“企業從今年4月開展旅游業,讓旅游帶動農業,日接待游客達到2000人,這種帶動讓農產品翻了10倍的價格。原來葡萄賣給水果商,有時候每斤只能賣1元錢,現在采用游客采摘的方式可以賣到原來十幾倍的價格;藍莓在市場上批發最好的價格也就12元一斤,現在以電商和旅游相結合的方式可以賣到60至100元一斤,觀光農業的形式極大提升了農產品的附加值。”

為保護洱海,伊美西海故事農業旅游開發有限公司堅持不使用化肥農藥。“葡萄、藍莓、無花果、石榴等種類的水果,農田全部做到零化肥零農藥。園區1000畝實現噴滴灌全覆蓋,通過一、二級污水處理系統、三級塘凈化,然后再抽回來實現中水回用,節水節肥。” 劉暢告訴記者。


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為切實保護洱海,我市按照“超前謀劃,高位推動,堅決打贏農業面源污染治理攻堅戰”的決策部署,堅定不移實施“三禁四推”工作,探索出生態、高效、循環的農業發展模式,以測土配方施肥、有機肥替代化肥、綠色防控植保、高標準農田建設、面源污染治理、秸稈綜合利用和畜禽糞便無害化處理七大技術工程,著力耕地質量提升,防治農業面源污染,提升生態循環農業發展水平,使全市秸稈綜合利用率達100%;農膜回收利用率達90%;畜禽糞污綜合利用率達80%;農藥、化肥使用強度降低30%,有效遏制農業面源污染。


在推動農業結構轉型發展的同時,我市始終不忘促進農民增收。在伊美西海故事農業觀光園工作的銀橋鎮馬久邑村民趙志剛一家四口都在這里打工,他向記者算了一筆賬:“以前種植水稻、蠶豆,沒有多少效益,5畝地到手的錢也就5000多元。現在全家一個月的工資就有1萬多元,加上土地流轉的費用,一年能收入十幾萬元,比以前好多了。”

在大理市保護洱海的進程中,有不少人像趙志剛一樣得到了真真切切的實惠,而他們也在保護洱海的工作中貢獻著自己的力量。

洱海保護治理全民參與

“洱海旅游日興旺,帶來生態壓力大。萬萬不貪眼前利,為后代打算。”農歷七月廿三,恰逢灣橋鎮古生村本主節,古生村古戲臺上正演唱著這首白族大本曲《白曲心 洱海清》,臺下觀眾摩肩接踵,紛紛拍手叫好,保護洱海意識就在臺上的一唱一和之間深入人心。

今年7、8月份,雙廊鎮迎來了客棧整體營業后的第一個暑假,小鎮以嶄新的面貌呈現在游人面前。雙廊鎮客棧管理協會會長趙一海回憶道:“雙廊鎮客棧于2017年4月10日全面關停,停業18個月500天對全鎮的餐飲客棧經濟雖然有影響,但客棧停業后客棧協會依然沒有停止洱海保護。我們成立了洱海保護基金,用于雇專業人員定期做洱海保潔,聘請專家對客棧進行垃圾減量、污水減量的指導。”


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為進一步宣傳好洱海保護,州市黨委、政府將每個月第一個星期六確定為“洱海保護日”,深化全民參與洱海保護治理行動,增強全社會生態文明意識,形成主動、和諧、善治的保護治理格局,讓綠色、低碳、節能成為社會風尚和全民自覺行動。在黨委、政府的倡導下,在洱海周邊興起了“清潔家園、清潔水源、清潔田園”的“三清潔”環境衛生整治活動,群眾自發參與到活動中,洱海保護的隊伍日益壯大。


同時,我市還建立了政府引領、市場驅動、企業施治、公眾參與的體制機制,把全社會的興奮點、注意力和成就感、自豪感吸引凝聚到洱海保護治理上來。“洱海清、大理興”的生態發展觀深入人心,“像保護眼晴一樣保護洱海”的環境保護理念家喻戶曉,保護洱海“母親湖”的自覺性普遍增強,全民保護的社會氛圍空前濃厚。

在全市各級黨委、政府的不懈努力下,在全市各族群眾的理解支持中,我市洱海保護治理工作成效顯著。2018年,洱海全湖水質為7個月Ⅱ類水質、5個月Ⅲ類水質,為2015年以來水質最好的年份;2019年1至5月洱海全湖水質為Ⅱ類水質,全湖未發生規模化藍藻水華。




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